无为县法院文化建设侧记

凝心聚力 塑形铸魂 打造内涵深邃的精神文化

近年来，随着无为经济的快速发展，各种矛盾纠纷和利益冲突也不断增多，面对大量涌入法院的案件，法官工作压力与日俱增，在巨大的工作压力之下，干警的工作状态和积极性遭到冲击。如何从根本上解决这一问题，使法院工作进入良性循环状态？无为县法院党组一班人在不断思考。“一个人要有一定的文化素养，一个单位要有一定的文化气息，基层法院要充分发挥文化建设在引领人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人等方面的作用，使法官队伍终始朝气蓬勃，充满活力”。

在这一指导思想的引领下，无为县法院多次召开党组会、院务会、干警大会，充分发动班子成员、中层干部、全院干警，针对无为县法院工作的现状，开展广泛深入的学习讨论，广开言路，广纳谏言，集思广益，根据讨论征集的意见和建议，最终确定了新时期无为县法院“尚法崇德、致公为民、秉廉持正、求是惟新”的十六字院训，使法院的队伍建设、审判执行、司法行政管理等各项工作有了总抓手，形成了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的“无为解读”。

同时，为了营造健康向上的良好氛围，通过近年来的探索实践，无为县法院基本构建了具有本院特色的“五个一”教育体系：一是“五个一”的教育方式，每日一点名、每周一例会、每月一次干警大会、每季度一次教育督查评析会、每年开展1-2个专题教育活动。二是“五句话”教育理念，政治建院、公正立院、文化育院、纪律治院、科技强院。在教育的指导思想上，不是简单地进行一种或几种形式的说教或灌输，而是把法治思想与文体活动紧密相结合，成立了书画、摄影、球类、文学等兴趣小组，开展歌咏、登山、球类、拔河、演讲等形式多样的活动，陶冶了干警情操，激发了干警热爱法院、热爱本职工作的尊荣感，提高了队伍凝聚力。

创新机制 规范管理 打造精细高效的制度文化

法院文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，是以管理为目的和以文化为载体的管理理论的有机结合，渗透在法院的一切工作中。在具体的司法活动中，为了实现执法办案“质量、效率、效果”三位一体的要求，无为县法院相继采取了一系列措施改进审判管理，提高办案的质量﹑效率和效果。

实施提速工程。 迟到的正义为非正义。该院为了提高办案效率﹑降低诉讼成本，以完善审判流程管理为着力点，进一步加强了对案件各诉讼环节的时限监控。他们充分利用信息化手段，对案件流程情况进行跟踪管理，对各个环节临近期限的案件，通过局域网络，实行“黄牌”预警﹑“红牌”督办﹑“黑牌”究责，大大提高了干警的效率意识，防止了司法延迟情况的发生。

加强绩效考核。 充分发挥审判管理办公室和立案庭的审判管理职能，对办案的各项重要指标实行目标管理和量化考核，推行“收结案月通报”﹑“信访月通报”﹑“案件评查季通报”﹑“发改案件季通报”等制度，印发《无为审判管理》简报，考核结果与年底的评先奖优﹑干警的提拔使用相挂钩，在全院形成了以办案论英雄，凭实绩用干部的良好氛围。

坚持司法公开。向当事人公开办案法官的办公电话，对案件进展情况随时接受当事人的电话查询，提高司法透明度，保障当事人的知情权， 以公开促公正，以公正树权威。

开展业务竞赛。 在全院开展了“零错案﹑零投诉﹑零信访”竞赛活动， 广泛调动干警干事创业的积极性，提高司法水平，努力为当事人提供优质高效的司法服务。

如今，无为县法院审判执行工作步入了良性快速的发展轨道。目前，该院呈现出了结案率﹑服判息诉率上升和上诉率﹑ 平均审限下降“两升两降”良好态势，多个案件入选全市精品庭审和精品裁判文书。

规范礼仪 便民亲民 打造廉洁司法的行为文化

社会公众对法官和法院的印象更多地来源于对法官行为的体察。无为县法院党组一班人认为，法院文化建设要内化于心，形成法官群体共同的理念信念和价值追求；更要外践于行，形成合乎规范的、文明的职业行为，让法官通过案件这一媒介将无为法院的文化特质传递到当事人的心中。为此，无为县法院编印了《无为县法院法官文明用语及工作忌语》，内容涵盖了法官在接听电话、接待来访当事人、外出执行公务等工作场景中，应当使用的文明用语和工作忌语，要求每位干警规范司法言行，讲究司法文明。他们还要求法官从服饰穿戴、待人接物等点滴小事做起，使自己的言谈举止体现公正、高效、廉洁、文明的职业特征。

“法院工作要得到群众认可、树立公信，除了规范礼仪，还必须让司法走进群众，惠及民生，才能赢得民心”，无为县法院的领导笃定。为此，该院坚持把便民、利民，为民服务作为审判工作的立足点和出发点，立案中坚持微笑服务，实行立案、开票、交费、邮寄、送达、委托鉴定、信访接待、法律咨询、打字复印“一站式”服务，让来访的当事人不出大厅就能办全一系列手续。与此同时，对涉及农民工追索劳务费和伤残赔偿金的案件，下岗职工、低保失业人员及残疾人等弱势群体案件，实行立案、审理、执行三优先，依法快审、快结、快执，努力促使当事人权益的实现。无为县法院新建的诉讼服务中心、执行指挥中心即将建成，可为人民群众提供更加优质的司法服务。

另外，法院作为社会公平正义的最后一道防线，无为县法院严格按照中央和省、市委有关廉政建设的规定，建立健全廉政教育机制。一是深入贯彻最高法院关于“五个严禁”的规定，大力开展党性、党风、党纪教育，严格落实党风廉政建设责任制，通过层层签订党风廉政责任书，增强领导干部责任感，落实党风廉政建设责任。二是建立和完善违法违纪的惩处机制。全面启动了法官廉政建设工程，制定了《廉政谈话制度》，党组成员定期与干警进行廉政谈话，及时掌握干警的思想动态。通过组织一系列丰富多彩的廉政文化活动，无为县法院形成一套“不必为”的激励机制，“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，被县纪委、县妇联确定为“全县廉政文化进家庭示范单位”。

文以载道，笔墨千秋。法院文化这个软实力建设，在无为县法院的积极探索和实践中，像春风化雨般生动活泼、生机盎然，彰显出了它润物细无声的巨大力量……