【“为群众办实事示范法院”创建活动】无为法院：党建引领铸品牌 创新赋能促速裁

近年来，无为法院以党的政治建设为统领，围绕中心工作、队伍建设、服务群众，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，将党建与执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作深度融合，创新党建工作载体，充分激发干警工作热情和担当作为意识，审判执行工作成绩、机关形象、队伍素质明显提升，形成“严格规范抓党建，党建引领强全局”的工作格局。

一、强化党建引领，创建速裁工作机制

（一）创新党建品牌建设，有效激发党建活力。为进一步优化司法资源配置，深化“分调裁审”机制，推动和规范案件繁简分流，促进司法公正，提升司法效能，满足人民群众多元、高效、便捷的解纷需求，2021年4月，院党组研究决定组建成立无为法院民商事速裁团队，团队主要审理小额诉讼纠纷、民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、机动车交通事故责任纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷、物业纠纷等8类案件。团队以“员额法官+调解员+书记员”为办案单元，有老、中、青三代共21名干警组成，成立了7名党员组成的速裁党小组。

（二）以党建带队建，有效促进担当作为。速裁团队注重加强和规范党小组建设，实施“党小组+审判团队”相结合的模式，把提高党员干警政治素养放在首位，强化自身建设，厚植为民情怀，恪守初心使命，做好先进模范的传帮带工作，速裁团队庭长文子英同志曾获得优秀共产党员、优秀公务员、个人三等功和市级办案能手等荣誉称号，2021年被评为无为市政法英模，获得2021年全省法院系统先进工作者；2022年获得第一季度“无为好人”荣誉称号，庭内多名干警多次获得全市法院个人嘉奖，通过他们的先进事迹和勇担重任的带头作用，党员干警始终冲锋在前，带领全庭干警迎难而上，乘风破浪。自团队成立至今，共受理案件4429件,占全院民商事案件46.60%，结案4242件,结案率95.78%，人均收、结案分别达554件、530件，案件平均审理期限从38.4天缩短为25.42天，均衡结案指标显著提升，将党建带队建的引领作用落在了实处。

二、坚持高站位融入，推动办案优质高效

院党组坚持“政治建院”作为立院之本，牢固树立“抓党建就是抓关键”的理念，充分发挥党组领导核心作用，确保党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核，党组会定期听取速裁团队建设和运行情况汇报，支持速裁团队建章立制，加强案件管理和质效管控。

（一）建立流程节点管控机制。根据速裁案件的特点化工作机制，将七名党员分配至七个办案单元，充分发挥党员传帮带作用，以规范和优化各个审判程序为抓手，聚焦立案、排期、送达、开庭、调解、制判、报结七个关键节点，明确节点时限，有效缩短办案周期，团队运行以来案件平均审理天数为25.42天。

（二）建立审判质效标准机制。立足审判职能推动“我为群众办实事”活动，推行“送达时沟通协调、开庭前法官助理调、庭审中法官建议调、庭审后组织专门调”的四步调解工作法，努力实现案结事了人和；推行庭审四步固定法，即固定诉辩意见和对应法律关系、固定分歧和争议焦点、固定证据和法律要件事实、固定要素归入和裁判结果，通过实质化庭审来推动司法公正；制判的构思、定模、理成、索通四步法,统一裁判尺度。速裁团队一审服判息诉率97.01%，高于全院服判息诉率6个百分点；发改率为0.32%，远低于全院发改率0.88%的指标。

（三）优化案件审理程序。鉴于案件众多、复杂，速裁团队重视和发挥党小组开展工作便利、组织形式灵活、贴近群众等优势作用，创新推行要素式审判法，总结提炼出类型化案件的审理要素，推行立案前诉讼清单提示和庭审前组织双方当事人填写案件要素表，保障庭审重点突出、程序简化，又能快速查明案件事实。

（四）优化类案审判事务。灵活安排时间，对同类型、同性质案件集中送达、开庭、裁判。与其他民商事业务庭相比，速裁团队承办案件的30天内一审结案占比和卷宗流转时间均有大幅提升，分别提升7.77%、7.73%。

三、夯实党建根基，积极服务基层社会治理

找准党建与审判业务的融合点，探索“简案快审+诉源治理”工作机制，形成“党建+调诉一体化+速裁多元化”工作模式，切实提升审判质效，推动矛盾纠纷实质性化解，取得了明显成效。

（一）源头治理物业纠纷。速裁党小组积极响应院党组号召，深化开展“我为群众办实事”活动，切实把初心使命要求贯彻到审判工作的最前端，切实为群众排忧解难，发挥党员先锋模范作用，主动开展约谈物业服务企业、定向宣讲民法典、进社区三级联调、向主管部门发送司法建议等活动，以法治方式促进物业管理水平提升，推动共建互利共赢的和谐美好小区，提升人民群众幸福感。

（二）凝聚金融解纷合力。依托无为法院党建平台，充分发挥民商事审判职能作用，以服务群众、关注民生为根本，忠实履行审判职责，依法调解经济社会关系，积极化解社会矛盾。推动成立芜湖市落实金融纠纷人民调解委员会，牵头召开金融多元解纷座谈会，联合驻无银行和金融主管部门搭建“银行催讨-专业调解员调解（府院联调）-诉调对接”的解纷工作机制，今年以来，诉前调解金融纠纷71件，司法确认61件，涉案金额近亿元。坚持能动司法，对银行贷款不规范案件，发出司法建议，积极扩大金融司法活动在社会治理方面的影响力，加强诉中调解，进一步提升了司法服务水平和司法公信力，妥善化解金融纠纷，促进金融消费市场健康有序发展，提升人民群众满意度。

（三）前移道路交通案件解纷端口。积极推动道交纠纷线上线下一体化处理机制，联合交通部门在向当事人送达交通事故认定书时，同步向其送达道交纠纷一体化处理告知单，主动召开在芜保险机构，道交纠纷一体处理机制座谈会，达成诉前调解等多元解纷共识，逐步推动道交案件调解前置。推动道交案件道交案件繁简分流，推行要素审判和表格式文书，有效提升道交案件理赔市场良好秩序，提升人民群众的司法获得感。

无为法院民商事速裁团队获得2021年度全市法院集体三等功，团队建设运行工作得到省高院董开军院长的批示肯定。下一步，无为法院将积极总结、复制速裁团队党建工作实践经验，推广应用，开展“一支部一品牌”创建全覆盖，全面推动无为法院各项事业高质量发展。